全國發(fā)展和改革工作會議日前在北京召開。會議提出，國家發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，2012年經(jīng)濟工作要抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。
為此，國家發(fā)改委將積極會同有關部門，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
對于2012年的具體工作，國家發(fā)改委表示將著力在八大方面。
一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要進一步落實和完善政策，增強居民消費能力，積極培育消費熱點，大力優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費需求持續(xù)增長。要著力優(yōu)化投資結構，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。要在引導經(jīng)濟結構調(diào)整中，重視發(fā)展和保護實體經(jīng)濟，嚴控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，嚴格執(zhí)行項目建設標準，強化稽察監(jiān)管。
二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務，進一步完善價格調(diào)控政策。加強重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運銷銜接，充實糧油庫存，合理安排收儲投放，保障市場供應。深入開展價格和收費檢查，嚴肅查處各類價格違法行為，加強反價格壟斷執(zhí)法。
三是堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，扎實推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點推進大江大湖治理，加快實施一批重大水利工程。組織實施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品(10.82,-0.36,-3.22%)供給保障能力。
四是大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，發(fā)揮規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策、政府投資的引導作用。全面實施國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)。
五是下更大力氣抓好節(jié)能減排。要強化政策引導，抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準，嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，抑制高耗能行業(yè)過快增長。
六是深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革，建立主要污染物排放權交易制度。制定實施“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，完善全民基本醫(yī)保制度，鞏固擴大覆蓋面，提高補助標準。
七是努力促進對外經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要實施好更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的領域和空間。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定和完善出口退稅、加工貿(mào)易等政策，進一步擴大進口，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
八是加強以改善民生為重點的各項社會事業(yè)建設。建立健全保障性安居工程投資、建設、營運、分配和管理機制，扎實推進保障性安居工程建設。鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。實施重點文化惠民工程，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極培育新興文化業(yè)態(tài)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
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